根据市委统一部署，2024年3月20日至6月20日，市委第一巡察组对团市委进行了巡察。2024年7月18日，市委巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、主要做法

（一）提高思想认识，把握整改要求

深刻领会巡察整改是加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。团市委通过召开专题会议、组织学习讨论等方式，深入领会市委关于巡察整改的指示精神，准确把握整改的目标、任务要求。同时，班子成员还结合自身实际，深入剖析存在的问题和不足，明确整改方向和具体措施。

（二）加强组织领导，明确责任分工
  为确保整改工作有序进行，团市委成立了巡察整改工作领导小组，由书记担任组长，副书记及相关部门负责人担任副组长和成员。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常协调、督促检查和情况汇总。制定了详细的整改工作方案，明确各项整改任务的责任人、整改措施和完成时限，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人负责。
（三）强化监督执纪，确保整改实效
  在整改过程中，团市委始终坚持高标准、严要求，召开书记会专题研究巡察整改工作4次，开展专项检查，及时掌握整改工作进展情况，督促相关部门和责任人按时保质完成整改任务。

二、进展情况

（一）关于“聚焦党中央和省委、市委决策部署在基层落实情况方面”问题的整改

1.关于“贯彻落实习近平总书记关于共青团领域的重要讲话精神不够深入，推动新时代青年工作高质量发展仍有不足”问题的整改。

（1）关于“深化青少年思想政治教育工作不够有力。”问题的整改。    

整改情况：一是加强专题研究，召开书记会议学习习近平总书记关于青年工作的重要思想。二是提升宣讲活动务实性，将宣讲活动与大学生社会实践结合起来，组织大学生青年宣讲团走进企业、走进田间地头开展宣讲。三是建强宣讲队伍，全方位调动高校青年积极性，吸纳百余名高校师生进入宣讲队伍。四是提高网上思政阵地影响力。围绕“青年夜校”“青爱的城”等热门话题进行主题原创。

（2）关于“围绕市委重点工作挺膺担当、主动作为的融合度不足。”问题的整改。

整改情况：一是召开书记会，研究团市委引领青年投身经济工作主战场贯彻落实意见。围绕青年企业家群体开展专题调研，《聚焦企业家新老接力传承 打造金华高水平青年企业家队伍》咨政报告获市委主要领导批示。二是组织动员广大青年进一步投身“港”“廊”“链”主战场，开展新时代“浙江工匠”评审和“振兴杯”青年职业技能竞赛选拔活动，持续加大青年技能人才培育力度。三是加大省级以上荣誉争创，组织青年技能人才参加第六届浙江省青工创新创效大赛。四是开展“浙青年 学雷锋”主题活动，开展垃圾分类、社区实践、平安巡防志愿服务活动，志愿服务信用总时长超252万小时。五是启动金华市首批青年志愿者骨干能力提升行动，吸纳35周岁以下的青年志愿者骨干学员开展培训。相关志愿服务组织中，35周岁以下负责人比例提升至25.5%，骨干志愿者比例提升至41.6%。六是举办金华市志愿服务项目大赛，承办浙江省青年志愿服务项目大赛，并在省赛中荣获2金3银4铜。

（3）关于“服务青少年举措不够精准有效”问题的整改。

整改情况：一是联合青工单位，八月份开展“青企服务月”活动，通过助企政策宣讲、企业上门服务、安全公益大讲堂、青年志愿服务等举措，为企业发展提供持续支持和帮助。二是持续做好企业招工用工需求搜集和发布，累计收集上报企业实习就业岗位近万个。三是迭代数字化应用，持续推送各类青年交友活动资讯、发布技能培训类活动。四是统筹卫健委和社会资源，新建“专业心理医生+青少年事务社工+资深心理教师”的志愿服务队伍，推进线上“亲青帮”平台和线下“12355”平台的融合升级。

（4）关于“推动共青团改革对标‘形神兼备’仍有差距。”问题的整改。

整改情况：一是与相关县（市、区）组织部沟通协调，保证挂职副书记主要精力在团的工作岗位上。二是开展基层团建“强基行动”，围绕“非公领域团建”“农村团建规范化”等下发团建提示单，推动县级团委将更多精力花在抓基层基础上。三是指导基层团组织在“港”“廊”“链”主战场，增强对青年的联系，强化组织凝聚。四是以龙头企业为突破口，完成非公企业团组织建设目标。

2.关于“对青少年工作的牵头抓总作用发挥不充分，基层团建夯基固本存在弱项”问题的整改。

（1）围绕“牵头推动中长期青年发展规划实施不够有力”问题的整改。

整改情况：一是开展复盘研究，对进行剖析，积极向上争取，并积极整改。二是坚持举一反三，对其他试点单位开展指导。三是全域推进青年发展型市县建设，结合上级青年发展型城市督导检查，召集相关部门，听取青年发展工作落实情况并专题部署，推动形成部门合力。四是办好青年民生实事。开设青年夜校服务青年5.2万余人次。“家门口青少年宫”开展活动1400余场，覆盖6万余人。

（2）关于“履行团干部协管职能不够积极主动。”问题的整改。                             

整改情况：一是参与了基层团委推荐考察，对拟新任的兼职副书记听取群众意见，按政治表现、任职条件等进行协管把关。二是就缺配情况与当地组织部门有效沟通。

（3）关于“对青联、少先队工作指导不够深入细致。”问题的整改。

整改情况：一是市青联已完成换届程序。二是做好少先队辅导员名师工作室赋能工作。市级层面制定建设管理办法，完善激励评价制度。实施名师带徒计划，培养少先队学科带头人9人，培养骨干少先队辅导员15人。三是提升大队辅导员队伍政治素养。开展金华市首批“青马工程”少先队辅导员培训。

（4）关于“对团员的动态管理还存在盲点。”问题的整改。

整改情况：一是开展排查，分析原因，召开团市委常委扩大会议，严肃要求县级团委规范开展团员年度注册工作。二是严格落实团员年度注册制度，每年末团县（市、区）委对团员存量梳理更新。推动县级团委与相关部门同步异常团员信息并上报。三是强化监督检查，对相关地方处理情况开展了抽查，均符合规定。

3.关于“落实意识形态和保密工作责任制存在薄弱环节”问题的整改。

（1）关于“意识形态工作责任落实不到位。”问题的整改。

整改情况：一是开展复盘研究。确定一名正式干部负责意识形态工作。二是进行查漏补缺。召开书记会对往期未传达学习的内容进行补学。三是开展意识形态领域形势分析。开展新媒体领域风险防范专项调查分析，梳理形成半年度研判报告并在书记会议进行通报。四是加强工作提醒。明确将意识形态工作责任制度落实情况纳入民主生活会个人剖析。

（2）关于“意识形态重点领域除险保安仍需强化”问题的整改。

整改情况：一是开展复盘研究。针对意识形态责任落实情况进行复盘。下一步将进一步压实意识形态工作责任，进一步加强全体干部对意识形态工作的重视程度。二是组织学习。在书记会上组织全体干部学习“三审三校”制度，让每名干部清晰审核把关流程。三是开展自查自纠。开展全市团属新媒体领域“三审三校”制度落实情况自查自纠，对不符合规范的单位进行提醒并已落实整改。四是把好入口关。在发展团员过程中，在确定团员储备人选前，通过多种形式对学生实际情况进行审查研判。

（3）关于“履行专项工作责任有疏漏。”问题的整改。

整改情况：一是对照内部管理规定复盘研究，找准问题病灶。二是扎实开展业务学习。召开书记会专题学习相关业务知识，围绕典型案例认真剖析研究。三是认真开展自查自评，二季度、三季度自查自评均在上级业务指导部门的指导下完成，并顺利通过验收。

（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面”问题的整改

1.关于“落实全面从严治党战略部署不够有力”问题的整改。

（1）关于“全面从严治党主体责任落实存在短板。”问题的整改。

整改情况：一是落实团市委班子主体责任清单、团市委书记第一责任人责任清单、团市委班子其他成员责任清单，压实责任，自查履职情况，听取机关各部室、市青少年宫履行主体责任专题汇报5次。二是每季召开廉情分析会，学习作风建设相关要求，传导全面从严治党主体责任，2-3季度，开展廉政风险点排查。三是提倡“五要、六不得”，通过开展机关干部“谈谈心里话”活动，全面掌握干部职工的思想动态和生活情况。四是抓好日常监督管理，以党纪学习教育为契机，及时传达学习上级纪检监察部门查处的违纪违法典型案例，做好日常警示教育。

（2）关于“日常教育监督不够严格。”问题的整改。

整改情况：一是强化对机关和下属单位干部日常教育管理，日常开展谈心谈话12人次，经常性开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是开展复盘，对相关人员进行处理。三是强化管理制度，印发“三重一大”制度，做到事前请示、事后汇报。

（3）关于“作风建设不扎实。”问题的整改。

整改情况：一是深化学习全市作风建设大会精神，出台《关于深化作风建设建立团干部常态化联系青年机制的通知》，推动团干部常态化下基层与青年交流。二是制定《市青少年综合服务中心信访回应工作机制》，组织员工开展专题学习，切实将工作落到实处。三是志愿服务“志愿浙江”“志愿汇”双平台同步使用，设立4个线下兑换点。

2.关于“厉行节约过‘紧日子’的意识不够强”问题的整改。

（1）关于“财务开支未做到精打细算。”问题的整改。

整改情况：一是认真组织学习。召开书记会认真学习财务支出方面相关文件精神。二是完善内控制度。在内控制度中专门对车辆租赁、委托业务等事项予以明确，并发各部室学习。三是严格经费使用事前审批制度，办公室对各项财务支出事前审批，对不符合规定的立即整改。 

（2）关于“超标准支出会议培训费用。”问题的整改。

整改情况：一是对今年以来的会议培训开展全流程检查，发现均能按照要求进行经费支出。二是认真组织学习，召开书记会，认真学习会议、培训经费支出方面相关文件精神。三是完善内控制度，对会议费、培训费开支规范、审批流程进行明确规定。

(3)关于“物资闲置、使用率低造成浪费。”问题的整改。

整改情况：一是对问题进行复盘。追究相关责任人责任。二是制定优化流动志愿车使用方案，依托流动志愿车增设了爱心义卖、积分兑换等活动。三是志愿服务“志愿浙江”“志愿汇”双平台同步使用，设立4个线下兑换点。四是累计发放《金华市红色研学手册》1224本。

3.关于“采购流程存在薄弱环节”问题的整改。

（1）关于“询价采购存在应询未询情况。”问题的整改。

整改情况：一是针对问题开展复盘分析。二是召开书记会组织人员认真学习相关文件精神。三是组织全体干部学习经费预算审批表的填写，严格执行事前审批制度。加强责任部门和财务人员对事前审批的指导监督。

（2）关于“询价流程倒置。”问题的整改。

整改情况：一是召开书记会组织人员学习政府采购领域方面相关文件精神。追究相关责任人责任。二是指导市青少年宫改进数字化审批流程，避免询价采购流程倒置。

（3）关于“对询价企业把关不严。”问题的整改。

整改情况：一是完善内控制度，对询价的具体流程进行规范。要求市青少年宫严格采购管理流程。二是新设询价小组成员会签表，在询价前对相关企业的关联性进行检查。

4.关于“内控管理不够严格”问题的整改。

（1）关于“合同履行管理不规范。”问题的整改。

整改情况：一是开展合同履约情况倒查。指导各部门对合同履约情况进行倒查，约定服务内容均已完成。二是召开书记会组织全体人员学习政府采购项目履约验收及支付管理的相关规定。三是完善内控制度。对现行合同进行闭环管理，责任部门和财务人员每季度开展抽查。四是足额收取违约金。

（2）关于“培训费未按实结算。”问题的整改。

整改情况：一是追究相关责任人责任。二是组织人员开展《金华市市级机关会议费管理规定》《金华市市级机关培训费管理规定》《金华市财政局关于进一步加强政府采购项目履约验收及支付管理的函》等财务制度的专题学习。三是后续的志愿服务均符合规定开展。

（3）关于“资产划拨程序不到位。”问题的整改。

整改情况：一是认真学习资产管理相关制度，组织相关人员学习《国有资产管理权限等有关事项的通知》。完善内控制度中关于资产管理的部分。二是开展固定资产清点排查。对现有固定资产开展排查一次，未发现固定资产缺失或其他方面管理不到位问题。每年年末对固定资产进行排查整理。

（4）关于“物资出入库管理不规范。”问题的整改。

整改情况：一是完善内控制度。《共青团金华市委财务管理制度》《共青团金华市委政府采购管理办法》增加日常办公用品相关管理规定。固定资产由办公室按照政府采购规定购置，各部门到办公室领用，制定物资领用签字确认表。二是加强对下属单位资产管理的督导检查。对青少年宫、青少年综合服务中心购买物资的验收和发放情况进行抽查，目前物资发放均严格执行签字确认制度。

5.关于“财务管理不够规范”问题的整改。

（1）关于“费用结算报销不及时。”问题的整改。

整改情况：一是加强学习，组织人员学习报销相关制度。完善内控制度中关于费用结算的部分，对未按时结算的已完成项目进行催报。二是常态开展提醒。办公室定期通报需要提升报销进度的项目。

（2）关于“未严格落实对公结算制度。”问题的整改。

整改情况：一是全面核实机关志愿服务项目补贴发放情况，追究相关责任人责任。二是组织工作人员开展《金华市各级党政机关进一步厉行节约坚持过紧日子工作任务清单》等财务制度的专题学习，开展的“青爱金华”公益活动、志愿服务项目大赛相关合作协议均提交法务审核后执行。三是对今年组织实施的各项活动相关经费支出严格执行对公账户财务核算检查，无违规支出。

（三）关于“聚焦党聚焦基层党组织和党员队伍建设”问题的整改

1.关于“领导班子自身建设还存在不足”问题的整改。

整改情况：一是规范落实“第一议题”制度。通过书记会学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神。二是全面系统学习。将党的二十大届三中全会精神、法律法规和安全生产等议题纳入学习内容。三是规范议题制度。固定书记会“第一议题”动作，形成书记会和理论学习中心组学习“第一议题”的常态常效机制。

（2）关于“‘三重一大’”制度执行不到位。”问题的整改。

整改情况：一是认真开展学习，召开书记会认真学习《关于市直属各单位执行“三重一大”事项决策共性问题的通报》，对今年以来的书记会议题开展自查自纠，未发现应列入未列入“三重一大”议题的情况。二是明确相关范围。对团市委“三重一大”范围进行修订，明确清单并下发，明确“三重一大”相关要求。三是优化书记会召开机制。要求各部门重要议题及时上报办公室，并前置审核机制，确保“三重一大”审批表按时上交纪检组。

（3）关于“理论学习中心组学习不够规范。”问题的整改。

整改情况：一是完善学习制度。制定完善《团市委理论学习中心组学习制度》明确了“理论学习中心组成员个人年度专题发言不少于1次，每次专题学习至少安排2名班子成员进行发言”的要求。二是明确学习主题。规范执行理论学习中心组学习计划，结合市委宣传部提示必学内容要求，整合学习主题进行专题学习。三是及时完成记录。组织理论学习中心组学习3次，均在当天内完成会议记录。

2.关于“选人用人工作还有短板”问题的整改。

（1）关于“对下属单位选人用人检查指导不够。”问题的整改。

整改情况：一是召开书记会，学习干部选拔任用相关文件和事业单位选人用人相关规定。二是追究相关人员责任。三是修订《金华市青少年宫全日制编外职工管理办法（试行）》有关条款，明确领导职务任职要求。四是个别岗位已调整到位。五是将按照有关要求，每年对下属单位开展选人用人“一报告两评议”。

（２）关于“履行干部选任程序不规范”问题的整改。

整改情况：一是召开书记会，专题学习干部选拔任用有关文件，明确“凡提四必”、“三个不上会”“两个不得”、“五个不准”要求。二是追究相关人员责任。三是严格按照文件要求，在后续的选人用人程序中，切实注重“两圈”考察，填写《拟提拔人选考察对象社区征求意见表》，严格程序和要求。

（3）关于“长期借用下属单位工作人员。”问题的整改。

整改情况：一是免去相关同志挂职职务。二是严格执行市委有关借用抽调干部的规定，开展自查，团市委机关无违规抽调借用情况。

(4)关于“干部人事档案管理不够严格。”问题的整改。

整改情况：一是对报告指出的干部的“三龄两历”进行认定，对检查中发现缺少的材料补齐。二是追究相关人员责任。三是对团市委机关、市青少年宫所有人员档案进行自查，发现有缺失的已经补齐。四是确定组织人事部门负责人为档案管理责任人，切实落实档案管理相关要求。

3.关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改。

（1）关于“落实党建主体责任不够到位。”问题的整改。

整改情况：一是认真开展学习。召开书记会组织人员认真学习传达党建相关文件精神。二是高站位推动党建工作。书记会专题研究2次，书记班子成员年度述职报告中要专门体现党建工作内容。三是抓好下属单位的党建工作。下发《支部年度考核和支部书记述职评议制度》，按要求开展年度考核和支部书记述职评议。四是完善离任交接。制定《团市委机关干部离任交接制度》。

（2）关于“落实党内组织生活制度不够严格。”问题的整改。

整改情况：一是认真开展学习。召开书记会认真学习相关制度。制定年度党建工作计划。二是加强对下属单位党建工作的指导管理。要求“三会一课”如期开展，对两个下属单位党支部抽查开展制度执行落实情况的抽查。

（3）关于“党建基础工作不够扎实。”问题的整改。

整改情况：一是提升党务工作水平。加强和市直机关工委的沟通交流，选派党务工作人员参加市直机关工委组织的业务培训。二是压实专人责任。三个支部均落实专人记录和保管工作记录本，规范党组织生活记录。

(四）关于“聚焦巡察整改和成果运用方面”问题的整改         

关于“个别问题整改不到位。”问题的整改。

整改情况：一是复盘发现存在对制度归档不到位的情况，制定下发《共青团金华市委档案三合一制度》，要求各部门做好日常文件、制度的归档工作。二是下发《团市委支部年度考核和支部书记述职评议制度》，明确年终评议制度，三个党支部均开展了半年度述职。三是完善离任交接，制定《团市委机关干部离任交接制度》。

三、下一步工作计划

当前巡察整改工作已取得阶段性成效。在整改过程中，团市委切实履行整改主体责任，深刻认识到巡察整改对于推动团市委工作高质量发展、加强党的建设和全面从严治党的重要意义。下一步，团市委将着力做好以下几点工作：

（一）持续深化思想认识，巩固整改成果

继续加强学习教育，组织全体干部深入学习党的创新理论和路线方针政策，特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。定期回顾整改工作，总结经验教训，固化制度做法，巩固整改成果。

（二）完善制度建设，构建长效机制

针对巡察反馈的问题，团市委将进一步完善制度建设，确保各项工作有章可循、有据可查。同时，将加强制度执行力度，确保各项制度得到有效落实，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

（三）运用好整改成果，推动工作高质量发展

切实把巡察整改成果转化为推动共青团工作高质量发展的成效。进一步构建思想政治引领新格局。进一步提升青年服务中心大局能效，团结带领团员青年投身中国式现代化市域实践。进一步提升高质量服务青年水平，塑造青年发展型城市新优势。进一步深化共青团组织改革，增强共青团事业发展新动能。

共青团金华市委

2024年11月15日